미국소방 연구보고서 > 전체신간

2009년 11월 25일은 대한민국이 경제협력개발기구(OECD)의 <원조개발위원회>에 최종 가입함으로써 마침내 선진국의 대열에 합류한 역사적인 날이다. 이에 발맞추어 대한민국 정부도 무상 원조의 규모를 매년 확대하고 있으며, 이로 인하여 대한민국의 대외적인 이미지도 더불어 상승하고 있다. 불과 몇 십 년 전에는 원조를 받는 수혜 대상국이었던 대한민국이 눈부신 경제성장을 거듭하여 이제는 여러 나라들에게 원조를 제공하는 공여국이 된 것이다.
대한민국의 국제적인 위상이 과거보다 현저히 높아진 지금의 상황에서 지구촌에서의 대한민국 소방의 역할에 대한 기대치도 높아지고 있는 것이 사실이다.
2013년 소방방재청의 비전에서 제시된 소방의 국제 위상 강화와 관련하여, 대한민국은 국내외에서 다양한 방면으로 그 영역을 확장하고 있다. 예를 들면, 2012년에는 중앙 119구조단이 국제연합(UN)으로부터 등급을 인정받아 각종 재난 현장에서 [우선 접근권]을 부여받은 것이 그 대표적인 사례이다. 현재, 각 지자체, 일선 소방학교, 소방 관련기관에서 다양한 분야에 걸쳐 여러 나라와 국제적인 업무를 진행하고 있으며, 그중에서 미국은 우리에게 가장 친숙한 나라 중 하나이다.
아직까지도 미국은 정치, 경제, 군사 면에서 세계 최강국으로 인정받고 있다. 소방대원의 숫자만 해도 대한민국 규모의 약 33배에 달한다. 소방 산업 또한 대단히 발전되어 있어서 굉장히 매력적이라고 할 수 있다. 이러한 이유로, 매년 미국에서 개최되는 소방엑스포에는 아시아를 비롯한 유럽, 중동지역 등 세계적으로 약 40개국 이상이 참여하여 자신들의 제품이 미국의 안전기준에 어떻게 부합하는지 홍보하는 데 열을 올리고 있는 것이다. 결론적으로, 미국소방이 전 세계에서 최고라고 단언적으로 말할 수는 없으나, 소방을 포함한 다수의 분야에서 자타 공인 미국이 최고라는 묵시적 인정이 존재하고 있다.
지난 10여 년 전부터 대한민국은 국제적인 위상을 높이기 위한 일련의 노력들로 인하여 획기적인 변화를 맞이하고 있다. 이와 같은 변화의 바탕에는 미국소방에 대한 연구와 벤치마킹이 자리 잡고 있음은 주지의 사실이다. 그런데 이러한 엄청난 변화가 일어나고 있는 현 시점의 대한민국에서 과연 미국소방에 대한 본질적인 이해가 이루어지고 있는지에 대하여는 여전히 의문스럽다. 이러한 의문을 해소하기 위한 일련의 노력들이 이 책으로 표현되었다.
이 책을 통하여 미국소방에 대한 바른 이해와 연구를 바탕으로 대한민국 소방의 발전과 미래의 도약을 모색하는데 조금이나마 도움이 되기를 희망한다.
주한 미 공군 오산기지에서
이 건  

차례

프롤로그·6


Part 01 미국소방을 만나다!

Chapter 01, 최강 소방대원을 만든다! 텍사스 미 국방부 소방학교·12
Chapter 02, 세계 최고를 지향한다! 보스턴 미국방화협회·22
Chapter 03, 세계 소방인의 축제! 보스턴 소방 엑스포·27
Chapter 04, 아름다운 섬! 괌 엔더슨 미 공군기지·32
*차 한 잔 마시며 읽는 소방 에세이·1·36


Part 02 미국소방에 입문하다!

Chapter 01, 미국소방의 이해·42
Chapter 02, 대한민국과 미국의 소방 통계 비교·59
Chapter 03, 미국소방을 이끌어 가는 주요 기구들·61
Chapter 04, 미국의 법체계·83
Chapter 05, 역사 속으로-화재를 통한 미국소방의 변천사·88
Chapter 06, 미국소방 행정 체계·125
*차 한 잔 마시며 읽는 소방 에세이·2·142


Part 03 미국을 지키는 힘! 미국소방 집중 분석

Chapter 01, 미국소방의 기원·146
Chapter 02, 미국화재의 문제점 및 예방 대책·154
Chapter 03, 미국소방의 미래 비전·173
Chapter 04, 미국화재 통계 시스템·175
Chapter 05, 미국화재 조사 시스템·178
Chapter 06, 미국의 방화 관리 체계·181
*차 한 잔 마시며 읽는 소방 에세이·3·184


Part 04 최고의 직업! 미국소방대원 이해하기

Chapter 01, 어느 캘리포니아 소방대원의 하루·192
Chapter 02, 미국소방대원 채용 절차·198
Chapter 03, 미국소방대원 자격 체계·203
Chapter 04, 미국소방대원 승진 시스템·205
Chapter 05, 미국 의용소방대원·213
Chapter 06, Safety First! 미국소방대원을 위한 안전 프로그램·215
Chapter 07, 아주 특별한 자동차 번호판·222
Chapter 08, 미국소방대원 순직 보고서·224
Chapter 09, 미국소방대원 복장 가격·228
*차 한 잔 마시며 읽는 소방 에세이·4·235


Part 05 재미있는 미국소방의 이런저런 이야기들

Chapter 01, 미국소방서 디자인상·240
Chapter 02, 미국 호텔에서 담배 피우지 마세요.·246
Chapter 03, 이색적인 모금 행사들·248
Chapter 04, 재미있는 미국소방 영화와 드라마·252
Chapter 05, 미국 보험사무소의 소방서 등급 분류·257
Chapter 06, 비싸도 너무 비싼 미국의 911 구급차·261
Chapter 07, 소방대원을 지켜주는 한 권의 책!·265
유해물질 비상대응 핸드북
Chapter 08, 미국소방을 읽는다.·269
*차 한 잔 마시며 읽는 소방 에세이·5·273

에필로그·275

부록 _ 1. 미국방화협회(NFPA) 기준 목록·277
2. 약어목록·300
3. 어빙(IRVING) 소방서 체력 측정 기준·302
4. 미국소방대원 체력 측정 개요·304
5. 미국소방대원 안전 기준·306

1995년 대한민국 소방관으로 서울에서 6년을 근무하다가 2001년 엉뚱한 계기로 주한미군에 입사하게 되었다. 주한미군에 입사한 이후 자신이 꿈꾸었던 많은 목표를 이루고 이제는 소중하게 얻은 것들을 다시 사회에 돌려주려고 꿈꾸는 행복한 소방관이다. 현재 주한 미 공군 오산기지에서 선임 소방검열관으로 재직 중이다.

이 건
1970년 서울 출생
1995년 - 2001년 서울 구로소방서 근무
2001년 - 2005년 주한 미 육군 캠프페이지 소방서 근무
2005년 - 현재) 주한 미 공군 오산기지 선임 소방검열관
콜롬비아 서던 대학․Columbia Southern University 산업안전보건 석사 (원격대학)

현재) 서울소방학교, 경기소방학교, 방재시험연구원 외래교수
국가자격시험 자문위원
다음 블로그 [화재예방연구소] 운영

경력) 2010년 서울소방학교 “국제소방관”온라인 자격과정 콘텐츠 공동개발
2011년 MBC“코이카의 꿈”스리랑카 단기 해외봉사
2012년 제주 세계자연보전총회 자원봉사 대표
2013년 인천 아시아 실내무도대회 도핑팀 자원봉사
2013년 충주 세계조정선수권대회 도핑팀 통역봉사

저서) 주한미군 취업가이드 (2013, 해드림출판사)

미국소방 자격증 보유
Firefighter I, II
Airport Firefighter
Tele-Communicator I, II
Pumper, Mobile Water Supply, Aerial, ARFF
Hazardous Materials Awareness, Operations, Technician, Incident Commander
Fire Instructor I, II
Fire Officer I, II, III
Fire Inspector I, II, III
Incident Safety Officer (National Fire Academy)
Incident Command System 300, 400
Plans Examiner I

*소방검사는 화재를 진압하는 업무와는 달리 각종 위험 요인을 사전에 파악하여 제거함으로써 화재로부터 시민의 생명과 재산을 보호하는 소방의 역할 중 아주 중요한 한 부분을 차지하고 있다.
이론 수업과 병행하여 4명을 한 팀으로 하여 이루어지는 팀별 프로젝트는 업무 수행에 반드시 필요한 실질적인 내용에 초점이 맞추어져 있다. 예를 들면, 민원서류에 대한 공문서 작성 실습, 각종 인·허가 처리 요청에 따른 팀별 절차 수립 이외에도 교관이 제시하는 다양한 시나리오에 대한 팀별 해결 방안 도출 등이다.
미국의 수업은 학생과 교관의 양방향 수업이 큰 장점이라고 할 수 있다. 수업 분위기도 자유스럽고 여유가 있지만, 특히 <모두가 배우는 과정이므로 틀린 답은 없다·There are no wrong answers.>라는 모토로 모든 학생이 자신의 의견을 당당하게 피력할 수 있도록 배려하는 방식에 큰 감명을 받았다.
이번 교육을 마치면서, 소방검열관으로써 제대로 규정을 해석하고 공정하게 집행하는 것도 중요하지만, 다양한 화재 위험 요인들을 사전에 파악하고 제거하기 위해서는 끊임없이 공부하고 연구하여 소방검열관 개개인의 자질을 향상시키는 것이 필수라는 것도 깨달을 수 있었다.
화재 예방 업무의 연속성 및 전문성이 이루어 질 수 있도록 하기 위해서는 공무원 조직 내에서의 순환 보직의 융통성 있는 적용도 필요할 것이다.
지금 이 시간에도 화재 예방을 위하여 열심히 근무하고 있을 대한민국의 모든 소방관들에게 응원의 박수를 보낸다.
_‘소방검열관 중급과정 교육후기’ 중에서





*에필로그
이 책을 준비하면서 <소방의 사명이 무엇인가?> 에 대하여 다시 한 번 되돌아 볼 수 있는 아주 소중한 기회가 되었다. 그동안 많은 소방대원들이 숭고한 희생을 감수하면서까지 지키려고 했던 궁극적인 가치는 과연 무엇이었을까? 아마도 그것은 사람의 생명과 재산을 지키겠다는 순수한 열정과 숭고한 희생정신이 아니겠는가!
< 미국소방 연구보고서> 라는 책을 읽으면서 다양한 시스템 안에 녹아있는 소방의 기본사명이 간과되지 않기를 희망한다. 세상의 어떤 시스템도 완벽할 수는 없기에 그 부족한 부분을 사람의 생명과 재산을 지키겠다는 순수한 열정과 숭고한 희생정신으로 채우는 것이 아닐까?
이 책을 통하여 보다 많은 사람들이 안전하게 생활하기를 바란다. 또한 현장 활동을 하는 소방대원들도 무사히 자신들의 임무를 완수했으면 하는 바람이다. 결국 모두가 행복하고 안전한 대한민국을 만들어가는 것은 우리 모두의 몫이라는 것을 깨달으며 준비한 이 책이 조금이나마 대한민국을 안전한 방향으로 이끌어 주기를 희망한다.
지금 이 순간에도 사이렌을 울리며 출동하는 모든 소방대원들이 안전하게 그리고 무사히 임무를 완수하기를 기도하며…….

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